北京冬奥会交通保障服务工作细则（治堵大家谈干的漂亮）

北京冬奥会交通保障服务工作细则（治堵大家谈干的漂亮）从2021年12月1日开始，进入决战决胜阶段，成立北京市冬奥交通保障指挥调度中心，以市交通委、市公安交管局、冬奥组委交通部3家单位为核心，组织34家成员单位、10余家运输企业共同做好赛事保障工作。经过1个月的准备，自今年1月4日小闭环冬奥交通服务开始至3月16日结束，共计72天的赛时保障期间，实现了运动员及随队官员、技术官员、新闻媒体、工作人员（含志愿者）、组织观众等8大类群体安全、顺畅的运输保障，累计运送383万人次、累计发车54万车次；确保了涉奥道路及城市道路的通畅；实现了交通执法与社会秩序平稳有序；准备充分、反应迅速，高效完成了铲冰除雪、密接人员专属交通转运、闭环车辆事故处置等应急情况处置；实施了扁平高效、协同顺畅的指挥调度。市交通委充分发挥统筹协调作用，经过努力，组织各单位圆满完成了抵离交通、赛事交通、开闭幕式交通和火炬传递、新闻中心等专项保障任务，确保了赛事交通安全、准点、可靠，

北京拥有丰富的重大活动保障经验，2008年成功举办夏季奥运会，近年来圆满完成了国庆70周年、建党100周年纪念活动、一带一路、中非论坛、世园会、篮球世界杯等交通服务保障任务。北京2022年冬奥会、冬残奥会是我国进入新发展阶段后举办的最重大的标志性活动，北京市交通行业以提供安全、准点、可靠的交通服务保障为目标，实现了赛会交通与社会交通和谐运转。

今天是“治堵大家谈”第262期节目，我们邀请到北京市交通委员会综合运输处处长张涛、北京市公安交通管理局法制处副处长刘德强、北京公交集团运营和调度指挥中心副经理王硕做客直播间，总结回顾冬奥期间交通保障工作。

欢迎持续关注每周三早间7:30—9:30北京交通广播《一路畅通》“治堵大家谈”专题节目，我们一起为北京的交通综合治理出谋划策！

精心组织筹备

全力做好冬奥会、冬残奥会

交通服务保障工作

与2008年夏奥会相比，这次在疫情防控背景下举办冬奥会和冬残奥会，保障周期长，保障范围跨两地三赛区，再加上疫情防控和冰雪天气的影响，给交通运输保障工作带来极大困难和挑战。

交通服务保障工作既是筹办冬奥会、冬残奥会的重要环节，更是赛事顺利举办的基础前提。在筹办期间，市、区各有关部门和冬奥组委有关部门分工负责，主要完成了交通基础设施建设，包括道路、交通场站、枢纽、无障碍交通设施的建设与改造；竞赛与非竞赛场馆的建设；车辆特别是清洁能源车辆的筹措；交通标志标识的设置等内容。同时，与国际奥委会和残奥委会多次沟通，研究制定了冬奥交通管理的相关政策、运输保障方案、应急预案、操作标准、安全指南等，包括司机、调度人员的筹措培训等。并搭建了赛时工作架构，有序开展测试演练。

从2021年12月1日开始，进入决战决胜阶段，成立北京市冬奥交通保障指挥调度中心，以市交通委、市公安交管局、冬奥组委交通部3家单位为核心，组织34家成员单位、10余家运输企业共同做好赛事保障工作。经过1个月的准备，自今年1月4日小闭环冬奥交通服务开始至3月16日结束，共计72天的赛时保障期间，实现了运动员及随队官员、技术官员、新闻媒体、工作人员（含志愿者）、组织观众等8大类群体安全、顺畅的运输保障，累计运送383万人次、累计发车54万车次；确保了涉奥道路及城市道路的通畅；实现了交通执法与社会秩序平稳有序；准备充分、反应迅速，高效完成了铲冰除雪、密接人员专属交通转运、闭环车辆事故处置等应急情况处置；实施了扁平高效、协同顺畅的指挥调度。市交通委充分发挥统筹协调作用，经过努力，组织各单位圆满完成了抵离交通、赛事交通、开闭幕式交通和火炬传递、新闻中心等专项保障任务，确保了赛事交通安全、准点、可靠，实现了冬奥交通、春运交通、全国两会交通、社会交通“四统一”，为冬奥会和冬残奥会的成功举办，为实现“两个奥运、同样精彩”的目标贡献了交通人的一份力量！

破解风险挑战

有效保障交通安保工作顺畅有序

冬奥会、冬残奥会期间，交管部门主要负责冬奥场馆、住地、开闭幕式、火炬接力、境外人员抵离、观众组织，以及涉冬奥人员往返场馆、住地的疫情防控交通保障工作，交通秩序维护以及社会面交通整治等。同时，还参与相关道路设施的规划，运行组织以及奥林匹克专用车道、交通标志标识规划设置；研究制定临时交通管制政策、意见等工作。另外，交管部门还与融媒体、导航软件进行深度合作，每天都会及时推送交通信息，服务市民朋友日常出行和集中观赛群众。

本届北京冬奥会和冬残奥会期间，路况交通总体平稳。北京赛区涉及6个竞赛场馆，7个非竞赛场馆，主要集中在奥林匹克中心、首体、五棵松和首钢地区。与夏季奥运会比较，赛程受自然环境影响大，单次比赛时间变化频繁，场馆间空间跨度较大，酒店住宿较为分散，除了场馆中心区的交通保障需求外，新增延庆赛区、崇礼赛区出京两个交通负荷点，行政区域跨越大，涉及服务人员多，车辆、交通调度复杂，而且还涉及山地赛区和平原赛区运动员转场交通需求。各赛区间自然条件差异较大，地形、气温、降雪天数均不尽相同，从道路设施保障、车辆能源补给、应急保障等方面都给交通管理带来很大挑战。为了破解这些风险挑战，交管部门与各方通力协作，构架高效指挥体系，不断完善服务标准，科学制定管理政策，深化细化管控措施，有效保障交通安保工作顺畅有序。

积极探索创新

“绿色理念”“数字技术”助力赛事保障

本次冬奥会、冬残奥会期间，北京公交集团选派最优秀的司机和调度员、最强干的管理人员作为冬奥交通运输服务的骨干。面对疫情防控、高山运营、严寒降雪及工作任务繁重等多重考验，圆满完成了各项保障任务，实现“零事故、零故障、零破环、零感染、零失误、零差错”。

同时，北京公交集团积极创新赛事保障工作方法。赛会期间，按照“绿色办奥”理念，抽调清洁能源车辆1619部，占上会车辆的86%，并投入212部更加节能环保的氢燃料新能源车，全面服务于延庆赛区。实现减排二氧化碳约1.1万吨，相当于5万亩森林一年的碳汇蓄积量。另一方面，全面创新信息化数字技术，利用物联网、大数据、云计算技术，有效发挥企业数据中台能力，实现了“全数据采集、多场景监控、模型化驱动、精准化指挥、预防式维保”的功能，打造了冬奥智能调度系统和冬奥巴士服务监控系统，让上会调度员和驾驶员能够更加轻松快捷的使用手机APP进行车辆运行监控和指令下达与接收，能够让管理人员通过监控更加及时准确的掌握班线运行情况，进一步提升运营服务质量。

发扬冬奥精神

将冬奥精神转化为

做好首都交通工作的强大动力

此次冬奥交通保障工作中，市交通委在市委、市政府坚强领导下，坚持发挥冬奥交通保障指挥调度中心“集中力量办大事”的组织优势和机制优势，坚持综合调度、精准施策，主动防范应对各种风险挑战，坚持办赛和服务人民、促进发展相结合，实行预期管理，落实“共享”办奥理念，践行“共建共治共享”治理思路。通过媒体矩阵、短信提示等多种渠道广泛宣传引导，广大市民积极响应，主动配合，广泛参与到冬奥交通治理实践中，取得了良好的效果。市民主动礼让冬奥车辆，在交通事故等突发事件中严格按照无接触的要求处理，筑起疫情防控屏障；通过主动减少重点区域的社会交通，公共交通出行比例增多，小汽车错峰出行明显，高峰交通压力有明显缓解；通过良性互动，实现了赛事交通和社会交通的两方兼顾、和谐运转。实践证明，北京广大市民广泛参与的共建共治共享格局，是冬奥交通保障任务圆满完成的重要保证，也是这次探索固化的有益经验，必将对以后重大活动交通保障乃至城市交通综合治理提供宝贵经验借鉴。

成绩属于过去，奋进正当其时。圆满完成冬奥交通保障是新的起点，在市委、市政府的正确领导下，北京交通人将持续传承冬奥经验，发扬“胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来”的冬奥精神，趁势而上、勇当先锋，凝聚起建设人民满意、保障有力、首善交通的磅礴力量，推动首都交通高质量发展。