solas公约对救生艇的续航标准（船舶SCF档案终身保存）

solas公约对救生艇的续航标准（船舶SCF档案终身保存）“A Ship Construction File with specific information on how the functional requirements of the Goal-based Ship Construction Standards for Bulk Carriers and Oil Tankers have been applied in the ship design and construction shall be provided upon delivery of a new ship and kept on board the ship and/or ashore and updated as appropriate throughout the ship’s service… ”SCF是Ship Construction File的简称，我们

文 | 孙宏刚 汇业律师事务所 合伙人

何谓合规？除涉及企业的共性的内容之外，合规的其他方面内容因行业不同而差异很大。就造船业来说，涉及了不同国家的主体；并且由于船舶航行超越国界，船舶的安全性是各国关注重点，共同制定了多个国际公约。这些国际公约是造船企业合规的重要内容，并随着国际公约的不断更新修正而变化。

在众多国际公约中，国际海上人命安全公约(International Convention for Safety of Life at Sea 以下简称 SOLAS) （1974）至关重要，SOLAS是各缔约国政府共同制订的统一原则和有关规则，旨在增进海上人命安全。从现代社会价值观来看，“人命安全“无疑是一切的根本和头等大事，因此，SOLAS受到了各国政府的重视。 我国是SOLAS公约的缔约国，在加强海上保安措施的修正案生效后，为了更好地履行公约，我国交通部先后制定了《中华人民共和国港口设施保安规则》和《中华人民共和国船舶保安规则》这两个政府部门规章，细化了执行国际公约的强制要求。

自从诞生以来，SOLAS经过了几十次的修订，以适应航运、船型等变化带来的对安全航行的要求变化。这些修订对于造船及国际航运带来了深刻的变化，是造船企业合规中应着重关注的。

本文介绍的是，SOLAS在2010年5月份的一次修正，其对于2020年以后即将交付某些型号的船舶做出了一些新的规定（以下称“SOLAS新规”或者“新规“），特别是关于档案保存的规定，会影响到一些造船合同的实施，甚至产生一些新的机构，以符合该规定。

笔者在为造船企业处理了我国行业中第一艘需要符合SOLAS新规船舶的归档事宜，在这里做一个分享。

一、SOLAS新规关于SCF档案终身保存的规定及其适用范围

• 新规规定了SCF档案需要终身保存

SCF是Ship Construction File的简称，我们可以理解为船舶建造的相关文件。新规的相关措辞如下：

“A Ship Construction File with specific information on how the functional requirements of the Goal-based Ship Construction Standards for Bulk Carriers and Oil Tankers have been applied in the ship design and construction shall be provided upon delivery of a new ship and kept on board the ship and/or ashore and updated as appropriate throughout the ship’s service… ”

从以上规定可以看出，SCF文件需要保存在船上和岸上。这里需要做一点解释的是：

• 新规并非适用所有类型的船舶

新规有一定的适用范围，根据第一条的规定，新规适用于 “长度在150米及以上的油轮oil tankers of 150 in length and above” 和 “长度在150米及以上的散货船舶bulk carriers of 150m and above”，并且需要满足“单甲板 single deck”，“货舱区域有顶边舱和下边舱top-side tanks and hopper side tanks in cargo spaces”；另外，新规还排除了矿砂船和混装船的适用。也就是说，除了新规明确规定范围内的船舶，其他的船舶暂时并不需要适用该新规。

• 从什么时候开始适用？

因为新规的适用仅限于新建船舶，为了避免产生，新规进一步从建造时间上规定了适用范围：

1. 造船合同在2016年7月1日之后签订的；

2. 如果没有签订造船合同，则根据2017年7月1日之后安放龙骨或类似程序的；

3. 在2020年7月1日之后交付的船舶。

二、SOLAS归档新规属于强制性规定，我国造船企业首当其冲

由于SOLAS本身具有强制性，缔约国都应遵守。我国作为缔国，符合条件的新造船都应建立符合新规的归档机制。并且由于我国是造船大国，不可避免的，造船企业对于新规的实施首当其中的。

三、造船企业实施新规的问题及应对策略

正如所有新制度的建立，要面对之前没有想到的一些问题，笔者为造船企业处理相关事宜的时候发现，需要在以下三方面妥善应对：

第一、 需要寻找合格的第三方保管机构。

根据新规，对于符合条件的船舶，其资料需要两个方面的保管：一部分材料随船保管，这部分资料通常属于敏感度属于普通级的信息，需要随船保管以备不时之需；全部材料岸上保管，其中除了敏感度普通级的信息，还有一些信息属于高度敏感的。

但尽管SOLAS规定了档案的保存，但并没有规定谁负责岸上保管。但从信息保密角度来看，保管机构最好是独立于船厂和船东的第三方机构，或者造船厂自己设立的保管中心，而不应直接交付给船东。因为高敏信息，是必须妥善保密，只有船东在需要的时候，经过船东申请才可以披露船东。

由于缺少实践经验，造船厂普遍并没有保管相关材料的经验。而笔者所经历的项目，最终选择了国外船级社设立保管中心，负责岸上信息的保管。

第二、 需要保护相关知识产权。

SCF主要涉及以下知识产权主体：

造船厂：大部分造船合同下船舶的设计责任是由造船厂承担的，因此， 对于绝大部分设计图纸等，造船厂拥有知识产权；

第三方设计公司：某些造船合同，船舶的设计责任或部分责任由第三方设计公司承担，这种情况下，相应的知识产权属第三方设计公司拥有；

其他设备供应商：无论是造船厂采购的还是船东供应的设备，会随附一些图纸或者说明书等，其知识产权属于设备供应商所有。

对于以上知识产权的保护，SOLAS并未提及。作为造船厂应特别注意对知识产权的保护，否则，除了自己的知识产权可能会被侵犯，也有可能面临第三方的索赔（在归档方面，造船厂应取得第三方关于知识产权的授权）。

第三、 最要签订三方协议。

新规出台以后，由包括了BIMCO以及CANSI在内的多个组织制定了关于SCF的相关标准（Interim Supplementary Guidance of the SCF Interim Industry Standard），比较详细的规定了SCF收集、保管以及查阅（access）的事宜，但这个标准有两个问题：

首先，这个标准并不具有强制性，也就是说如果不通过协议确定下来，当事人是无法通过援引该标准保护自己的权益，特别是知识产权方面；

其次，该标准对于造船厂的保护稍欠缺，比如，其并没有考虑到船东更换对于造船厂的影响等。

因此，对于涉及SCF的三方，造船厂、船东和第三方保管机构，需要签订三方协议以规范权利义务、确定相关程序以及保护各方的权益。

在上述的造船项目中，造船厂和船东选择了船级社专门设立的保管中心作为第三方保管机构，笔者为其起草了一个三方的协议，由于缺少先例，笔者集参考了上述产业标准，知识产权协议并结合了项目的具体情况，可以说是这个领域的第一份协议。

结语

随着国际航运的发展，越来越多的国际公约出台以及修订。我国作为航运大国，相关行业需要密切关注、做到及时合规。而作为法律工作者，我们更是应不断学习，并参与到新规则下的合规工作中。