98年抗洪怎么堵住的（98年抗洪时防洪堤裂口）

98年抗洪怎么堵住的（98年抗洪时防洪堤裂口）1998年的洪水特别大，这场自然灾害的发生也是有多方面因素。主要因素就是当时遇见了百年难遇的“厄尔尼诺事件”（是值发生在热带太平洋海温异常增暖的非正常现象）外加上围垦造田限制了长江自身调节水位的效果。98年洪水有多严重?朱镕基最后是如何整治防洪堤的？我们一起来看看。现在倒塌的防洪堤，有没有钢筋?有没有用竹筋代替钢筋的？之前不是说固若金汤吗？谁知堤内竟然是豆腐渣！一些承包单位没有建筑资格，或是承揽项目太多，纷纷将项目转包出去，以至造成层层承包，层层剥皮，制造了一个个偷工减料、以次充好的豆腐渣工程。这样的工程要从根子查起，对负责设计、施工、监理的人员都要追查。人命关天，百年大计，千秋大业，竟然搞出这样的豆腐渣工程，王八蛋工程!腐败到这种程度，怎么得了!”这就是著名的“国骂”，国务院总理朱镕基面对这样的情况也忍不住爆了粗口。没出事之前，当地官员为了政绩，大肆宣扬什么“固若金汤”“牢不可摧”，真遇

1998年夏季，在我国长江流域爆发了一次大规模的洪涝灾害，沿长江的多个省份遭受不同程度的灾害。对于朱镕基来说，这次洪涝是一场严峻的考验。

当时洪涝特别严重，中央领导人直接到了前线指导抗洪，作为国务院总理，朱镕基也前往九江地区视察情况。但是这一次视察，朱镕基的心情十分沉重，一方面是洪涝问题特别严重，百姓们受灾严重；另一方面就是官员们搞豆腐渣工程，以至于防洪堤裂口。

在视察九江时，朱镕基询问过九江决口的防洪堤。当地官员(九江市副市长吕明)连忙解释：决口的防洪堤是1966年建造的，当时没有清基。在1995年的时候，为了提高防洪标准，九江市在原本土堤上进行了加固。因为当时都已经四月啦，为了赶工期，也没来得及清基。

朱镕基厉声质问：

现在倒塌的防洪堤，有没有钢筋?有没有用竹筋代替钢筋的？之前不是说固若金汤吗？谁知堤内竟然是豆腐渣！一些承包单位没有建筑资格，或是承揽项目太多，纷纷将项目转包出去，以至造成层层承包，层层剥皮，制造了一个个偷工减料、以次充好的豆腐渣工程。这样的工程要从根子查起，对负责设计、施工、监理的人员都要追查。人命关天，百年大计，千秋大业，竟然搞出这样的豆腐渣工程，王八蛋工程!腐败到这种程度，怎么得了!”

这就是著名的“国骂”，国务院总理朱镕基面对这样的情况也忍不住爆了粗口。没出事之前，当地官员为了政绩，大肆宣扬什么“固若金汤”“牢不可摧”，真遇见事就成了“豆腐渣”。

这种弄虚作假的行为严重威胁到人民群众的安全和利益，所以引起朱镕基的怒骂。

98年洪水有多严重?朱镕基最后是如何整治防洪堤的？我们一起来看看。

1998年的洪水特别大，这场自然灾害的发生也是有多方面因素。主要因素就是当时遇见了百年难遇的“厄尔尼诺事件”（是值发生在热带太平洋海温异常增暖的非正常现象）外加上围垦造田限制了长江自身调节水位的效果。

每次厄尔尼诺事件都会带来大量降水的现象。因为我国南方气候主要是受亚热带季风影响，海平面温度的升高会使季风变暖，从而引起雨水增多。1997年5月爆发了本世纪最强的厄尔尼诺事件，直接导致南方降水量增多，是造成98年洪灾的主要原因之一。

当时还有西太平洋副热带高压气候、亚洲中纬度环流异常等异常气候。这个涉及到学术范围很复杂，术语讲起来也有点绕嘴。但是这两大气候直接导致长江中上游长期处于西南气候、冷空气交汇处，降水量直线升高。

这是气候学方面的因素，我们普通人直接看最直观的数据就好。1954年长江洪灾，当时的降水量为706毫米。而1998年6-8月，长江流域的平均降水量为670毫米。往年均值为487毫米。无疑，降水量增多是导致洪灾的主要因素。

第二点就是当时长江流域的省份开始围湖造田、乱砍滥伐。长江水流本身就是通过支流来分散水位线，但是由于当时的围湖造田，大量的小型湖泊、支流都没了。

比如当时洞庭湖水域面积直接缩水一半（1949年为4350平方公里，1998年为2145平方公里），鄱阳湖水域面积缩小了五分之一，数百个中小湖泊消失。这直接导致长江中下游蓄洪能力大大缩减，长江无法通过支流来调解水位线。

一方面是降水量增多，一方面是蓄水量减少，这两者达到一个临界值就会直接导致洪水爆发。而98年抗洪就是自然界对人类的警示，提醒我们要注意环境问题，注意水土流失的问题。

1998年2月15日-28日，国家防总（国家防汛抗旱总指挥部）、水利部就派出了专家组，到重点防洪地区巡视、检查。当时水利部根据极端气候就已经做出了防洪的判断，所以在4月9日的时候，在国家防总第一次全体会议上，就已经开始部署全国的防汛抗旱工作。

这个时候，一些地方的官员就开始临时抱佛脚，我们上面说的九江市就是如此。在1998年四月的时候，紧急加固防洪堤。由于时间紧迫，所以当地官员就并没有清理原来的根基，在原有的基础上加高了一层防洪堤。

在汛期来临的时候，嫩江地区爆发了第一波洪峰，当时洪峰流量高达8300立方米/秒。嫩江洪水来势汹汹，水利部意识到这次洪灾可能比以往严重，所以再次发出预警，国家防总发出了《关于长江、淮河防汛抗洪工作的紧急通知》。在通知中，命令要求各级领导必须上岗就位，负起抗洪的重任。

但是随着降水量的不断增多，国家防总还是担心各地的防汛工作，所以联合水利部派出5个专家组赶赴长江，负责防汛抗洪工作。

7月2日，长江上游第一波洪峰出现，宜昌的洪峰流量为53500立方米/秒。洪水来势汹汹，心系人民群众的中央领导人纷纷赶到长江流域，视察各地的防汛工作。

8月开始，长江地区的洪涝就已经十分严重了，在抗洪抢险中有19名解放军官兵牺牲。而且当时为了防洪，军队紧急调动了两千人抢救受灾群众，并且空投一万多件救生衣。

六天后，湖北全省宣布进入紧急防汛期，同时为了迎战长江第四次洪峰，国家防总总指挥温副总理前往湖北、江西指挥抗洪工作。

长江第四次洪峰十分凶猛，长江中下游面临严峻的考验，要知道当时洪峰流量高达61500立方米/秒。心系人民群众的朱镕基总理睡不着觉，连夜致电国家防总总指挥询问情况。

8月7日下午1点50分，九江防洪堤裂了一个60多米宽的口子。江西省九江市防洪抗旱指挥部致电朱镕基，朱镕基语气十分强硬：“一定要死守大堤，无论如何都要把口子堵住！如果人手不够，直接打电话给国家防总，直接派解放军支援！”

中央军委得知大堤裂口，之后紧急调动军队进行堵口。南京军区、北京军区、福建武警、江西武警联合作战，终于在12日的时候成功堵口，避免九江的防洪堤进一步溃败，挽救了人民群众的安全，尽可能降低了经济损失。

在8月8日，朱镕基就已经赶到了九江，在当时朱镕基一再的对解放军说:“拜托同志们了，谢谢同志们。”

一方面拜托解放军堵口，另一方面朱镕基开始检查有没有其他的隐患。因为九江市在98年4月的时候加固了防洪堤，现在防洪堤裂口了，其他的防洪堤有没有问题？为什么这段防洪堤这么脆弱？

吕明（九江市副市长）解释道：“这段堤是1966年修筑的，当时没有清基。1995年为了提高防洪标准，市里自筹资金在原土堤上增加了防洪墙。由于4月才动工，汛期快到了，工期紧，所以也没有清基。”

从防洪堤建成到接受考验，满打满算都不过四个月，朱镕基十分生气，厉声责问：“现在倒塌的墙里，有没有钢筋?有没有用竹筋代替钢筋的?这样的堤有多长?”

当时在一些工程里面，从钢筋上动手脚能赚取巨额利润，所以有以次充好的现象，很有甚者有人用竹筋代替钢筋。这样会极大的降低工程抗洪能力，裂口、溃堤的可能性也很大。

吕明回答：“暂未发现竹筋。这一年新建的防护墙有6000米。每一段防洪堤的具体情况，我也不是很清楚。”

朱镕基当场怒斥:

“不是说固若金汤吗?谁知堤内竟然是豆腐渣!一些承包单位没有建筑资格，或是承揽项目太多，纷纷将项目转包出去，以至造成层层承包，层层剥皮，制造了一个个偷工减料、以次充好的豆腐渣工程。这样的工程要从根子查起，对负责设计、施工、监理的人员都要追查。人命关天，百年大计，千秋大业，竟然搞出这样的豆腐渣工程，王八蛋工程!腐败到这种程度，怎么得了!”

吕明身为九江市副市长，防洪堤有没有问题他最清楚，但是他还巧妙的回答的朱镕基总理的问题。先把有没有竹筋替代钢筋到问题摘了，后续不保证全部都没问题，如果有问题的话还有回旋的余地。而且我在查询资料的时候发现：

经九江市庐山区法院一审审理查明，被告人吕明于1996年至2003年期间，利用其曾任九江市浔阳区区委书记和九江市政府副市长的职务便利，或为建筑公司承接工程，或为他人职务升迁予以关照，或为房地产公司改变规划设计条件，先后12次非法收受他人钱财，共计人民币32.2万元。庐山区法院一审依法判处被告人吕明有期徒刑11年。

看来朱镕基当时怒斥的没问题。工程层层承包，直接导致承包商利润大大缩减，在用工用料的时候也大打折扣。平日里看不出问题，各个都说“固若金汤”，一出问题就是“我也不是很清楚”。当然了，当时还面临抗洪的严峻考验，朱镕基没有严查吕明，吕明是在2004年被刑拘的。

之后洪水一波比一波凶猛，8月16号，长江上游出现第六波洪峰。当时水位线涨到45.00米，到达了荆江分洪的水位上限。国家防总根据科学的判断，最终做出了不分洪的决定，因为当时判断这就是洪水顶峰了。

为了迎战洪峰，国家防总下了命令“死守大堤，人在堤在，堤亡人亡”。当时长江抗洪部队足足17万人，中国人民解放军、中华儿女用血肉之躯铸成了“固若金汤”的防洪堤。在8月17日，洪水开始得到控制，长江流域的水位线开始下降。

这一场洪灾注定是难忘的，因为1998年洪灾导致全国30多个省（区、市）受灾，洪涝面积达到3.3亿亩、受灾人口1.86亿人，死亡4150人，直接经济损失2550亿元，倒塌房屋685万间。这注定是沉重的代价，而这场代价也惊醒了我们。

环保问题、防汛抗洪问题、工程质量问题纷纷进入中央领导人的计划之中。朱镕基目睹了九江防洪堤裂口，他对豆腐渣工程印象深刻，所以开始强调做好防汛工作，并且亲自盯。他当时提出了几个问题，笔者做了一个总结，分别为：

1：要进一步加强防洪工程建设，构筑防范水患的安全屏障，同时特别要进一步加强重点城市的防洪工程建设；

2：要抓紧修建骨干枢纽工程、蓄洪工程、滞洪工程，提高蓄洪、抗洪、分洪能力；

3：逐步建立现代化的防洪体系，开展防汛指挥系统、水文基础设施建设（在1998年洪灾中，朱镕基曾明确表态本届政府不主张分洪，他认为中国防洪抗汛也要现代化，不能一直使用传统的分洪）；

4：要指标至本，不能只顾防洪工程建设，也要落实水土保持、生态环境保护，减少江河湖泊的淤泥，避免水土流失的情况进一步加剧，坚决避免长江成为“地上悬河”；

5：凡是发生重大责任事故，必须严肃追究有关领导人、当事人（工程建造方）的责任。针对水利工程，要严格落实工程质量终身负责制，严格执行基础设施建设程序，禁止违法分包和层层转包。

这五点工作十分重要，首先从根源解决，先治理长江生态问题，之后在加强防洪抗汛工程，同时严格追查“豆腐渣”工程的责任人。朱镕基对水利工程十分担忧，所以他亲自盯长江流域的防洪工程建设。

2002年的时候，朱镕基视力出现问题，医生要求做手术。但是朱镕基放弃了，他沿着1998年的洪水线路重新走了一遍，挨个视察水利工程。这一点朱镕基也表示了自己的担忧：“我不去看，我不放心，如果又是‘豆腐渣工程’怎么办?如果在我卸任前夕，来一次大洪水把大堤冲垮了，我怎么向老百姓交代?”

水利工程关系到国家的百年大计，这点尤为重要，朱镕基的担心不无道理。随着国家水利工程的日益加强，我们的抗洪能力也得到了极大的提升，我相信中国人民是能战胜天灾的，总有一天我们能驯服长江、黄河，到时候人民安居乐业，国家繁荣富强，那该多美啊。

参考资料：

《朱镕基讲话实录》第四卷中的《值得纪念的五年》

中新网: 朱镕基强调做好防汛工作 切实加强生态建设

新京报: 朱镕基为何对这件事忍不住发飙？