海拉尔区牙克石路建设项目（海拉尔区项目一拳开）

海拉尔区牙克石路建设项目（海拉尔区项目一拳开）按照“计划往前排、工期往前赶”的要求，海拉尔区精准发力，争分夺秒地加快重点项目建设，不允许任何环节有堵点拖延项目进度，以期尽快形成实物工作量、拉动整体投资，全力推动今年项目建设提速提效。此外，海拉尔区将每个项目都细化到点位上，责任领导、责任部门、责任人员都明确到人、具体到事、细化到环节上。这形成了一个完整的责任链条，能够及时协调办理相关手续，实行全程负责。并对重点项目实行“日监测、周调度、周通报”运行机制。规划图上的数据再亮眼，没有资金作保障无异于无根之木。海拉尔区严格落实“要素跟着项目走”的要求，强化包联机制、压实责任链条、加大督办力度、严把时限节点。坚持以上级政策和资金投向为导向，围绕工商业发展、乡村振兴、城市建设、教育医疗等方面，主动争跑、主动与上级部门对接，全力争取中央、自治区预算内资金支持。同时，充分发挥政府债券作用，针对专项债券支持领域强化项目储备，拓宽项目资金筹措渠道，切实保

对于海拉尔区来说，推进中心城区一体化战略，奋力实现经济社会发展“全年稳”“全年进”的目标，项目是“压舱石”，更是“推进器”。为此，海拉尔区提出抓前期、抓资金、抓开复工、抓招商的工作运行机制，确保项目“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。截至目前，海拉尔区实施的22个市级重点项目中已开复工19个，完成投资8.4亿元。

抓前期 两办十组“一条龙”。为加快项目前期办理进度，海拉尔区委、政府年初至今已组织召开重点项目建设工作调度会20余次，并在成立重点项目前期手续推进专班的基础上设立“两办十组”，即重点项目调度办公室、推进政务服务审批办公室以及项目备案、审批与能评手续工作组，征地手续工作组，林草手续工作组，用地规划手续工作组，用地规划许可手续办理小组，政府协调工作组，环评手续工作组，水保、水稳、水资源手续工作组，稳评备案工作组，施工许可手续工作组。

在重点项目前期手续推进专班的带领下，“两办十组”一改过去“九龙治水水不治”的弊端，围绕11个市级新建项目及区级新建项目的立项、用地、能评、资金等关键环节找准工作的着力点，按照“一项重点任务、一名包联领导、一个责任单位、一套工作班子、一个工期计划、一抓到底推进”的原则，建立多层级、跨部门、一体化的重点项目推进机制，形成《海拉尔区重点项目“四个一”有效模式及“六个一”工作制度》《海拉尔区重点项目推进工作专班实施方案》和处级领导包联责任表，倒排工期、挂图作战，提高前期工作质量和效率。“两办十组”不仅为项目前期提供全流程“一条龙”服务，而且因营造出的高质效的营商环境，使海拉尔区项目建设呈现龙腾虎跃的蓬勃态势。

抓资金 激活“一池春水”。2022年以来，海拉尔区已争取到位中央预算内资金、政府专项债券资金共1.02亿元。这些资金的有效利用带动了海拉尔区项目建设的“一池春水”。

规划图上的数据再亮眼，没有资金作保障无异于无根之木。海拉尔区严格落实“要素跟着项目走”的要求，强化包联机制、压实责任链条、加大督办力度、严把时限节点。坚持以上级政策和资金投向为导向，围绕工商业发展、乡村振兴、城市建设、教育医疗等方面，主动争跑、主动与上级部门对接，全力争取中央、自治区预算内资金支持。同时，充分发挥政府债券作用，针对专项债券支持领域强化项目储备，拓宽项目资金筹措渠道，切实保障政府投资项目建设资金推动项目落实落地。此外，海拉尔区还广泛吸引民间资本和外资，争取更多的项目、资金汇入经济发展建设的“大盘”。总投资2.2亿元的希尔顿欢朋酒店落户海拉尔区并即将投入营运就是海拉尔区充分盘活资金的生动例证。

抓开复工 争分夺秒往前赶。受季节因素影响，海拉尔区的有效施工期只有5个月左右。如何在这个时间范围内让项目尽快开复工，是海拉尔区委、政府谋划的重中之重。

海拉尔区一方面落实“四个一”“五个一”“六个一”等工作机制，并创新性采取“一线工作法”“徒步巡查法”等工作方式，对于项目开复工因事制宜、分类解决，在及时掌握项目进展情况的基础上，倒排项目推进时间表，抢抓施工黄金季，确保开复工项目的建设力度和投资进度，使之形成有效投资并产生效益。

此外，海拉尔区将每个项目都细化到点位上，责任领导、责任部门、责任人员都明确到人、具体到事、细化到环节上。这形成了一个完整的责任链条，能够及时协调办理相关手续，实行全程负责。并对重点项目实行“日监测、周调度、周通报”运行机制。

按照“计划往前排、工期往前赶”的要求，海拉尔区精准发力，争分夺秒地加快重点项目建设，不允许任何环节有堵点拖延项目进度，以期尽快形成实物工作量、拉动整体投资，全力推动今年项目建设提速提效。

抓招商 百舸争流竞扬帆。海拉尔区牢固把握“向外推介、向内挖潜、向上争跑、向下激励”四个取向，紧盯文化旅游、商贸物流、现代农牧产业、数字经济等重点领域，积极与企业对接文化体育旅游、商业综合体、现代农牧业等项目，发掘出一批潜在投资主体。今年1-5月份，通过线上、线下多种方式开展招商引资洽谈会、项目对接会，海拉尔区已就沈阳奥特莱斯集团、荣氏盛创河北科技发展有限公司、大白熊冰雪文化开发有限公司、呼旅业集团等27个项目进行对接洽谈近百次（预估总投资额达263亿元）。此外，上海东方龙商务集团、中科北方投资发展有限公司与海拉尔区的合作也在积极对接之中。

截至目前，海拉尔区区外投资项目到位资金4739万元，市外（区内）招商引资项目到位资金11000万元。这些企业和资金之所以把海拉尔区选择为投资沃土，关键在于海拉尔区出台的一系列招商引资政策。一方面，进一步优化政务服务大厅功能区布局，巩固“一窗综合受理”和“一次办”改革成果，最大限度减环节、优流程、压时限，促进政务服务提速提质提效。另一方面，坚决打好优化营商环境整体战。从解决问题入手，对营商环境问题开展常态化巡察检查，对发现的问题快查快办、严查严办，形成强大震慑效应，让各类市场主体和人民群众感受到环境改善的变化、树立起创业兴业的信心。

下一步，海拉尔区将以生态优先、绿色发展为导向，盯紧任务、精准发力，对项目建设中存在的问题，第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以考评倒逼落实，并紧密结合中心城区一体化发展要求，以规划为引领，持续完善基础设施建设，积极谋划储备一批具有战略性、基础性、引领性的优质项目，以四大产业矩阵带动上下游、产供销、大中小企业协同发力，促进产业“量、质”双提升。

来源：海拉尔区融媒体中心

主编：张梁诚 责编：刘坤

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