一线人员工资：一线人员收入可以超过单位负责人

一线人员工资：一线人员收入可以超过单位负责人侯军：是的。我来山钢后，有同志跟我说，你看山钢这么多单位，收入都不一样，你把工资统一起来吧。我说不可能。不是有句话吗，“人叫人动人不动，办法调动积极性”。2、《山东国资》：据说山钢集团的“契约化”改革力度很大？山钢是不是真正的企业？从形式上看是的。山钢集团旗下有216家法人单位，全部置身于充分竞争行业，从市场竞争主体角度看应该是真正的企业。但从企业内部来看，“官本位”思维比较严重，“大企业病”“内向病”不同程度存在，习惯用“行政化”方式管理权属企业，基本停留在以制造和生产运营为主的传统管理模式上。一句话，山钢离刘家义书记所说的“真正的企业”，还差得远。现在省属国企都在学万华、学潍柴。我很赞赏潍柴董事长谭旭光。老谭不失时机地抢抓了潍柴在各个阶段发展的历史机遇，推动潍柴在体制机制上实现了质的飞跃，这是潍柴成功的根本原因。我和同事们都在思考，山钢能不能用10年的时间来一个根本性的改变？

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近期山钢集团党委书记、董事长侯军接受了《山东国资》杂志的专访。

1、《山东国资》：对省委书记刘家义的企业家“四问”，您有什么感想？

侯军：刘家义书记的企业家“四问”看似简单，实质上是对企业负责人思想观念和管理思维的精准校正。

山钢是不是真正的企业？从形式上看是的。山钢集团旗下有216家法人单位，全部置身于充分竞争行业，从市场竞争主体角度看应该是真正的企业。但从企业内部来看，“官本位”思维比较严重，“大企业病”“内向病”不同程度存在，习惯用“行政化”方式管理权属企业，基本停留在以制造和生产运营为主的传统管理模式上。一句话，山钢离刘家义书记所说的“真正的企业”，还差得远。

现在省属国企都在学万华、学潍柴。我很赞赏潍柴董事长谭旭光。老谭不失时机地抢抓了潍柴在各个阶段发展的历史机遇，推动潍柴在体制机制上实现了质的飞跃，这是潍柴成功的根本原因。

我和同事们都在思考，山钢能不能用10年的时间来一个根本性的改变？

2、《山东国资》：据说山钢集团的“契约化”改革力度很大？

侯军：是的。我来山钢后，有同志跟我说，你看山钢这么多单位，收入都不一样，你把工资统一起来吧。我说不可能。不是有句话吗，“人叫人动人不动，办法调动积极性”。

我们招聘了一位研究院副院长，叫何毅。我说何（副）院长，咱们100万元/年起薪，指标挺在前面，收益和风险共担。

我们还在集团拿出6个中层干部岗位，试点“重点工作的契约化管理”。譬如，下一步我们要做好山东钢铁产业《规划》落地的“山钢篇”，要在2至3年内完成。规划部门要发挥作用。不是等着领导去推动，而是自己想办法主动完成。完成了就兑现奖励，完不成就处罚。再譬如财务部，股权融资、资本运营要达到某个指标，完成了指标，给你50万元、100万元奖励，都没问题。

薪酬制度改革方面，我们提出做到“四不、三突出、三个可以超过”。即，不设薪酬基数、不鞭打快牛、不看企业大小、不论级别高低；突出净资产收益率、突出效益贡献、突出人均创利水平；研发和销售一线突出贡献人员收入可以超过单位负责人、子公司负责人收入可以超过集团高管、集团高管收入可以超过董事长。通过提高经营业绩做大分配蛋糕，让市场化、价值化激励成为提高职工收入的红利。

我们在人才激励机制上，已经“撕开”了灵活用人的口子，下一步还要继续深化。包括山钢的纪检监察人员，原来我们内部办案没手段，现在公安、检察、法院中，有愿意到企业工作的，我们都热情欢迎。我们需要他们的实操能力。

3、《山东国资》：“契约化”改革的效果怎么样？

侯军：大家对“契约化”改革是这样说的：感受到了压力；思想发生了颠覆性的变化；原来是“发工资”，现在是“挣工资”；感到时间不够用了。

原来部门做好工作，是帮我这个董事长的“忙”；现在他承担了项目，为了完成目标，他要向董事长“争取”资源，我是在帮他的“忙”。可以说，心态截然不同，精神为之一振，干劲热火朝天。

4、《山东国资》：山钢集团的混改比较艰巨？

侯军：山钢永锋淄博的混改比较成功。山钢日照公司，我们引进战略投资者，出让了10%的股权，目前需要加快进度，尽快取得实质性突破。

我们当时和民企永锋集团谈淄博张钢的混改，两家都想争取控制权，怎么办？我说：“50%对50%，双方共同聘请一名外部独立董事。有异议时，独立董事起裁决的作用。”

一开始张钢职工不理解。原淄博钢厂有2300多名职工重新上岗，还有几十人不愿意继续干。2015年混改前，每月亏1亿元；2016年混改后，仅仅用4个月就扭亏为盈；2017年，实现利润8亿元；2018年，实现利润9亿元。2017年职工人均收入7.8万元，2018年职工人均收入10.2万元。实现了企业、政府、职工三方受益。

永锋淄博混改“各占一半”的股权结构，是山钢的一个发明。国有企业不要总想“控制别人”，参股、控股都是可以的。国有企业的控制力并非一定要超过50%才能体现。百分之二三十的股权比例，也能达到控股的效果。

现在全省一级企业集团也正在逐步推进混改。混改是大势所趋。

5、《山东国资》：高负债率是钢铁行业的集体“痛点”。2018年山钢集团的资产负债率是不是有点高？

侯军：不是有点高，是很高。2017年、2018年、2019年6月末，山钢的资产负债率分别是84.21%、83.56%、83.51%，虽然降了一些，但仍高于74.94%的行业重点监管线。

山钢历史负担很重。这两个年度以来，我们趁效益比较好，补了100亿元的历史窟窿。我的体会，资产负债率就是企业的“生命线”。如果负债率过高，企业在市场中融资、发债就会受阻，就没有再投资和资产优化的空间。

降低资产负债率的方式很多。譬如，我们强化了资金归集，提高资金使用效率；推进市场化债转股；加大股权融资的力度；提高资产证券化率等。办法不少，关键是要下死手。我跟我们财务部部长说，我们到了下死手的时候了。不“憋”两下，是“别”不过来的。有时，矫枉要过正。我还说过两句话：要打开资本运作的“闸门”，打开引进战略投资者的“大门”。要与高手、强手合作。

山钢有不少优良资产。山钢3100亿元的总资产，有很大的运作空间，要让资产“流”起来、“动”起来。山钢集团有“山东钢铁”和“金岭铁矿”两家上市公司，还持有中泰证券52%的股权，有很好的资本运作条件。如果中泰证券能上市，资产溢价几百亿元都有可能。民营企业乐意跟山钢合作，其中一项考虑，就是有可能山钢将优质资产装到上市公司中，实现资产溢价。

6、《山东国资》：您说要做好山东钢铁行业《规划》的“山钢篇”，怎么做？

侯军：钢铁行业目前总体趋势是由内陆向沿海转移。全国钢铁行业的发展态势是整合成8000万至1亿吨以上的3～4家大型钢铁联合集团，还要有4000万吨以上的第二梯队6～8家企业。

山东省制定了钢铁行业转型升级的发展规划，基本意图是到2022年，胶济沿线，“2 26”城市的大气污染防治重点区域，钢铁企业要由内陆向沿海转移，集中度要达到70%。2025年以前，上述区域钢铁产能“应退尽退”。

目前，日照基地发挥了很重要的作用。一吨矿石从日照运输到济南成本大致为六七十元，我们在日照建设了钢铁基地，就可以省下这块成本。先是与永锋在淄博合作，然后莱钢与永锋在德州的工厂转移到临沂的临港开发区，目前项目已经奠基，要搞到600万～800万吨，民企控股、国企参股。省里规划是两基地、四集群，山钢要担负起领头羊的作用。

7、《山东国资》：山钢集团提出“三大主业”要统筹发展，有进有退。怎么进、怎么退？

侯军：钢铁强，则山钢强。要完善链条，上游原料的组织要强化供应，下游延伸加工深入研究和探讨。

大力发展战略性新兴产业。某些产业从长远看，有可能成为新兴主业。要咬定不放松，干出名堂。省国资委给我们界定的“主业”要精耕细作，但“主业”不是绝对的，而是“动态”的。

这里有个深层次的问题，就是行业颠覆。譬如，今后汽车不用钢了怎么办？宝钢提出了“未来宝钢”，我们也要思考“未来山钢”。

加大“僵尸”出清力度。目前，我们遇到的困难是自身消化能力比较弱。譬如，我们要处置不良资产，就可能冲高资产负债率，呆坏账的核销等，需要政策大力支持。政策上，“僵尸”企业停着没人管，处置起来却困难重重。最重要的还是人员分流难度大。

小弱散要通过并购重组等，“合并同类项”。

8、《山东国资》：济钢停产后，职工们过得好吗？

侯军：济钢61年的发展作出了巨大的贡献，累计产钢1.52亿吨，上缴税收315亿元，是功勋企业。济钢停产是巨大牺牲。停产过的第一个坎是“感情坎”。

我去开班子会，大家都在掉泪。开始大家不理解。因为济钢停产的主要原因不是污染问题，而是城市规划和钢铁产业调整、结构升级的问题。后来大家逐渐加深了认识。

大多数职工对安置结果还是满意的。我们制定的政策“高于青钢（搬迁），接近杭钢（搬迁）”。

现在大家越来越感到，济钢停产我们下好了一步“先手棋”。如果现在“无条件”让你限产30%或50%，我们将更被动。我们要为广大职工谋求更长远的生计之路。

山东钢铁集团有限公司于2008年3月17日注册成立，是山东省人民政府国有资产监督管理委员会和山东省社会保障基金理事会共同履行出资人职责的有限责任公司。

旗下有山东钢铁股份有限公司、济钢集团有限公司、莱芜钢铁集团有限公司、山东钢铁集团财务有限公司、山钢金融控股（深圳）有限公司、山东工业职业学院、山东钢铁集团矿业有限公司、山东耐火材料集团有限公司、山东钢铁集团淄博张钢有限公司等子公司（单位），有山东钢铁、金岭矿业2家A股上市公司。截至2018年末，注册资本111.93亿元，资产总额3164.43亿元，国有控股公司在岗职工4.8万人，企业信用等级AAA。近三年来，生产经营绩效稳步提升，2016年和2017年，营业收入由988亿元增至1352亿元，利润总额由-13亿元增至39.20亿元，2018年营业总收入1558.37亿元、利润总额70.18亿元、净利润45.45亿元，分别同比增长15.23%、79.03%、158.68%，创成立以来最好水平。

山钢集团列2018"中国企业500强"第126位、"中国制造业企业500强"第45位；荣膺"钢铁行业改革开放40周年功勋企业"；"济钢产能调整与山钢转型发展"入选山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件；冶金工业规划研究院发布，山钢集团综合竞争力评级由2017年的A级（竞争力特强）跃升为A （竞争力极强），跻身全国钢铁企业第一梯队。山钢集团立足钢铁主业，致力于生产高端、高质、绿色、高效产品，主要钢材品种有中厚板、热轧板卷、冷轧板卷、H型钢、优特钢、热轧带肋钢筋等，广泛应用于汽车、石油、铁路、桥梁、建筑、电力、交通、机械、造船、轻工、家电等多个重要领域，远销美、英、德、印、日、韩等几十个国家和地区 已经成为全国著名的中厚板材生产基地和H型钢生产基地。借力"一带一路"，大力开拓国际市场，产品成功打入港珠澳大桥、亚马尔项目、AGPP等国内外重要工程，耐材产品被浦项、蒂森克虏伯、新日铁等国际一流企业充分认可、优先选用。金融、钢结构建筑、信息技术、产业园区开发运营等多元主打产业得到长足发展。

山钢集团加强技术创新和人才工作，拥有1个国家认定企业技术中心、3个省级技 术中心、3个省级工程技术研究中心、2个省级实验室、3个国家认可质检中心、2个院 士工作站和4个博士后科研工作站。具有高级专业技术职称人员4013人，硕士、博士学 位人员1165人，累计获得"新世纪百千万人才工程"国家级人选1人，"中华杰出工程 师"青年奖1人、中华技能大奖1人，全国技术能手13人，泰山产业领军人才2人，山东 省有突出贡献的中青年专家17人，享受国务院特殊津贴专家35人，齐鲁（山东省）首 席技师58人。

山钢集团坚持党的领导与完善公司治理结构相统一，充分发挥党组织把方向、管大 局、保落实作用，持续深化改革，加快新旧动能转换，在多个方面实现了发展的新突破， 国有资本投资公司改建进展顺利，混合所有制改革取得显著成效，经营管理人员"市场 化选聘、契约化管理"迈出实质性步伐。

山钢集团以"共创、共进、共赢"为核心价值观，秉承 "为民情怀，职工福祉" 理念，全面实施"幸福和谐新山钢"建设。坚持与客户、职工、股东、社会和谐共创等 各相关方、合力并进、利益共享，山钢文化逐步得到广大职工和社会各界的认同，在凝 聚职工、提升企业形象中正在发挥着越来越重要的作用。获得山东省委宣传部等五部门 命名的企业文化"十大品牌"、中国商业联合会等颁发的"全国企业文化建设特殊贡献 单位"称号。

来源：《山东国资》杂志、steelb2b 不止是钢货等

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