咨询工程师决策分析与评价速记（咨询工程师投资）

咨询工程师决策分析与评价速记（咨询工程师投资）（三）核准制项目的核准程序三、投资项目决策程序让我们开始第一章第五部分的学习。第一章 绪论第一节 项目目标与项目决策

昨天发布的学习内容要点包括：

① 政府投资项目主要审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计，概算工作，一般不再审批开工报告。投资补助、转贷、贴息等项目还应编制项目资金申请报告。

② 审批制项目建议书受理：中央预算内投资3000万元及以上项目，以及“三跨”的项目，由国家发改委审批或者由国家发改委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发改委核报国务院批准；其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发改委。

③ 承担咨询任务的咨询机构不得承担同一项目建议书和可研的编制工作。

让我们开始第一章第五部分的学习。

第一章 绪论

第一节 项目目标与项目决策

三、投资项目决策程序

（三）核准制项目的核准程序

实行核准制的企业投资项目，仅需向政府提交项目申请报告（书）。

政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断（维、利、生、重、共、垄）等方面进行核准。

1.编制项目申请报告（书）

属于《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目，在完成企业内部决策后，由项目申请单位自主编制或选择工程咨询机构编制项目申请报告。

2.报送项目申请报告

由地方政府核准的企业投资项目，向相应的项目核准机关报送项目申请报告。

由国家发改委、国务院行业管理部门核准的地方企业投资项目，应由项目所在地省级发改部门、行业管理部门提出初审意见后，分别向国家发改委、国务院行业管理部门报送项目申请报告。属于国家发改委核准权限的项目，由省级行业管理部门初审的，应由省级发改部门与其联合报送。

由国务院有关部门所属单位、计划单列企业集团、央企投资建设应当分别由国家发改委、国务院行业管理部门核准的项目，直接由国务院有关部门所属单位、计划单列企业集团、央企分别向国家发改委、国务院行业管理部门报送项目申请报告，并附项目所在地省级发改部门、行业管理部门的意见。应当由国务院核准的企业投资项目，由国家发改委审核后报国务院核准。

3.项目受理与项目核准

核准机关在受理项目申请书后，应从下列几个方面对项目进行审查：（可以简单记忆为公共、安全、战略、布局）多选题出题点

（1）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；

（2）是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策；

（3）是否合理开发并有效利用资源；

（4）是否对重大公共利益产生不利影响。

政府部门要依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。

精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地（用海）预审以及重大项目的环评审批作为前置条件。

对专业性强以及需要委托咨询机构评估的核准项目，由核准机关按照有关规定和相应程序委托相关咨询机构评估，据此出具核准意见。

核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知并说明理由。由国务院核准的项目，由国务院投资主管部门根据国务院的决定向企业出具核准文件或不予核准的书面通知。

我们明天更新 “第一节 项目目标与项目决策” 的 “三、投资项目决策程序”部分内容。

我们还是要坚持看书，更新的头条内容我们当做预习或者复习。